作者： 半岛官方下载入口 来源： 日期：2024-04-23 12:44
安全生产，关乎民生福祉。
织就一张牢不可破的“安全生产网”——我市狠抓安全生产工作综述
安全生产，关乎民生福祉。
市委、市政府高度重视安全生产，把安全生产纳入全面建成小康社会的重要内容之中，始终把安全生产工作牢牢抓在手上，严守安全底线、严格依法监管、保障人民权益。
2017年，我市安全生产工作创近年来最好水平，杜绝了较大以上事故发生，工矿商贸领域死亡人数首次控制在个位数，创历史新低；煤矿、危险化学品等重点领域持续保持“零事故、零死亡”良好态势。
2017年度亿元国内生产总值死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、特种设备万台死亡率均低于省定控制指标，我市被省政府安委会评为“安全生产形势良好的蓝牌地区”。持续稳定的安全形势，为我市晋位次争上游走前列、综合实力重返第一方阵提供了坚实的安全保障。
党政同责筑牢安全防线
2月5日，市委书记周斌主持召开市委常委会会议指出，会议强调：把保护群众生命安全作为最高职责、最大责任，从讲政治、保稳定、顾大局的高度抓好安全生产。1月31日，市长张雷明主持召开市政府第85次常务会议时指出：时刻绷紧安全生产这根弦，完善健全安全生产责任体系，坚决防范各类安全生产和公共安全事故发生。
新年伊始，市委、市政府主要领导“密集发声”强调安全生产工作，这是对安全生产工作高度重视的佐证。去年，我市严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的规定,市安委会把这两项工作列入督导重要内容，不定期进行督导推进。
组织各县政府、市安委会主要成员单位、重点企事业单位98家，向市政府递交2017年度安全生产目标和任务责任书，明确年度工作任务和控制指标，严格目标考评，确保了各级安全生产责任落实到位。
“落实安全责任”“强化目标管理”，是我市去年抓好安全生产工作采取的措施之一。狠抓安全生产，我市建立了安全生产例会、安全生产检查、隐患排查和整改、应急救援和信息报告、安全教育培训、带班、突发事件信息报告等制度，构建起“密不透风”的安全防线。
去年，我市将安全生产绩效与各类争先评优、职务晋升紧密结合，严格落实安全生产“一票否决”；重新制定了各类企业隐患排查清单，督促企业落实安全生产主体责任，有效杜绝事故发生。“我市目前已建立起包括目标管理体系、责任落实体系、监督检查体系等在内的安全责任体系，使安全生产工作开展起来有章可循，环环相扣，筑牢了安全生产篱笆。”市安委会负责人说。
全域监管密织安全大网
国土面积7882平方公里，拥有规模以上工业企业684家；国有重点及兼并重组煤矿21座；金属非金属矿山78座，尾矿库62个；危险化学品生产经营单位562家；营货运客车52293台；加油站352家……作为资源型城市，我市产业门类齐全，企业数量众多，安全生产任务繁重。
从2012年起，我市延伸触角，推行以“三网九定”为主要内容的安全生产网格化监管模式。目前，我市已建立3500余人的网格员队伍，遍布各地的网格员随时发现违法作业、违法开采、违法超载等安全隐患，及时报告处理，在安全隐患排查、事故举报等方面发挥出巨大作用。
市安委会要求各级对网格区域内生产经营单位实行“红、黄、蓝”分类监管。“红”为高危险企业，“黄”为接近高危企业，“蓝”为危险程度不大企业，分别一周检查一次，两周检查一次，一月检查一次，发现隐患及时处理。
去年7至10月份，我市组织安全生产大检查，共停产整顿企业200家，暂扣吊销证照198家，关闭取缔企业114家，行政处罚458.5万元，联合惩治失信企业7家，有力维护了安全生产正常秩序。
市安委会和各县安委会充分发挥协调、指导、督导职能作用，促进安全生产工作开展；各县安监局及乡安全生产机构，强化源头管控，突出风险防范，创新监管举措，扎实推进重点工作落实，形成了从安委会、安监局到乡、村网格员，横到边、纵到底、全覆盖的网格化监管体系。
强化督导落实安全责任
习近平总书记强调，“督察是抓落实的重要手段”。去年12月，市安委会组织开展了跨年度的百日安全生产专项活动，市安监局7个业务指导组分赴各有关单位进行督促检查，拉开2018年安全生产督导检查的序幕，确保岁末年初的安全生产工作收好尾、起好步。
建立完善督导机制，强化督导检查是我市安全生产工作的一大亮点。自去年1月起，市安委会组织11个督导组，分别抽调11名县级干部带队，分赴各县实施督导检查，每月召开督导汇报会，分析研判安全问题，沟通交流工作经验。同时，市安监局抽调7名领导，组成7个业务指导组，定期不定期到各局委指导工作。
督导常态化，检查不断线。市安委会立足经济结构和产业特点，去年重新制定了各类企业隐患排查清单，告诉企业干什么、怎么干，督促落实安全生产主体责任。
去年，根据季节特点我市先后组织开展4个季度安全生产大检查；开展了煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑工地等重点领域专项检查活动，狠抓隐患排查，共排查整改事故隐患42160项，注销非煤矿山安全生产许可证10个，临时查封消防隐患单位470家、行政拘留88人。其中，煤矿安全生产查处一般隐患1278条、重大隐患2条；责令3个采煤工作面、5个掘进工作面停止作业，责令13台设备停止使用，有效杜绝了事故的发生。
夯基固本打牢安全基础
“什么是危险物品？”“家庭灭火的简易方法有哪些？”去年6月16日，安全生产宣传咨询日活动在鹰城广场举行。主办方设立咨询台、展板，发放安全知识手册，为市民奉上了生动的安全生产宣传咨询教育课。
安全生产重在抓基础和基层，只有群众树立了安全生产意识，“平安网”才会牢不可破。去年，我市开展“微电影”展评比赛、知识竞赛、事故警示教育和安全文化进机关、社区、学校等活动，组织培训班83期，培训特种作业人员和安全管理人员7900余人，组织紧急避险技能培训班56期，参加人数达1.2万人次，全民的安全意识和安全技能全面提升。
截至目前，全市已有130余家企业和17座煤矿生产矿井通过了安全生产标准化验收；强化安全生产应急救援建设，各县相继成立了生产安全事故应急救援组织，全年共组织各类演练372次，受理企业应急预案备案288起；深入开展职业安全健康工作，推进尘毒危害治理示范型企业建设，累计督促703家企业完成作业场所职业危害备案。
“安全稳定是民生福祉和基本保障，是经济社会发展的基本前提，安全生产工作只有起点没有终点，永远在路上，从零开始、向零奋斗是我们的工作目标。
新的一年，我们将时刻牢记使命，从小处着手，工作做到严、实、细，确保全市安全生产形势持续稳定。”市政府党组成员、市政府安委会副主任、市安全生产监督管理局局长亢根柱说。(本报记者魏广军）
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