本文摘要：【优化营商环境 推进市场主体倍增“晋”行时】晋城市行政审批局六项举措推进重点领域改革创新

　　 今年以来，市行政审批局不断深化“放管服”改革，优化营商环境决策部署，持续在重点领域改革创新，深化推广六项举措，不断提升企业准入准营幸福感，助力市场主体量质齐升。

【优化营商环境 推进市场主体倍增“晋”行时】晋城市行政审批局六项举措推进重点领域改革创新

　　 今年以来，市行政审批局不断深化“放管服”改革，优化营商环境决策部署，持续在重点领域改革创新，深化推广六项举措，不断提升企业准入准营幸福感，助力市场主体量质齐升。

　　联合办理，开办条件便利化。创新优化“企业开办服务专区”，为企业开办提供“一对一”服务，企业自主选择三合一、四合一、五合一、六合一等套餐服务，推进营业执照领取、公章刻制、税票申领、社保办理、公积金缴存等环节“一表申请、半日办结”。

　　智能审批，开办速度快捷化。

依托一体化在线政务服务平台和山西省市场主体登记注册管理平台，企业开办实现“一网通、一窗办、半日结、零成本”，企业登记即来即办、营业执照自助领取、公章刻制免费申领，企业开办全程电子化比例达到90%以上，今年以来累计为7491户市场主体免费刻制印章，节约成本126.29万元。

　　综合许可，开办手续简便化。

探索推广“一业一证”改革，试行一个行业准营涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，实现行业内办事“一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一证准营”，截至目前已在民宿、超市、酒店、娱乐、餐馆等行业发放行业综合许可证，有效节约了企业制度性交易成本。

　　告知承诺，开办经营高效化。深化“证照分离”改革，结合我市实际情况，对39个涉企经营许可事项推行告知承诺，对因企业承诺可以减省的材料，不再要求企业当场提供；对在企业领证之后补交的审批材料，实行容缺受理、限期补交；对不涉及重大安全的经营许可事项，取消“证”前现场勘验。以人力资源服务许可审批为例，实行告知承诺后，申请材料由原来的5份精简到2份，审批时限由原来的20天压缩到当天即可办结。

　　规范审批，开办流程标准化。对准入准营审批事项分批进行颗粒化、标准化、规范化梳理，从企业群众的视角，采用“事项拆分”与“办理情形梳理”相结合的方式，进一步推动实现事项精细化、要素模板化、指南标准化、办事场景化，确保同一事项线上、线下无差别受理、同标准办理。截至目前，已梳理完成42个主项、179个颗粒化子项，形成《第一批服务市场主体事项清单及办事指南》。

　　优化服务，开办企业贴心化。探索推行“独任制审批”，将部分行政审批事项的受理、审查与决定职责合并，由一名具有审批资格的工作人员独立完成，并对审批结果终身负责，有效解决内部业务交叉、多人多级办理等问题；全面推行“证照免费邮寄”，对办结的所有“证照”和申报材料实行双向免费邮寄服务，打通服务企业群众“最后一公里”。

今年以来累计免费邮寄证照601件，为企业群众节省费用近万元。

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